La Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria adopta el Modelo Mexicano de Movilidad Humana

En la Comisión se presentó el Modelo Mexicano de Movilidad Humana, mismo que obedece a las condiciones únicas que experimenta México al ser país de origen, tránsito, destino y retorno.

Sicom Noticias

En la sede de la Cancillería se reunió la Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria (Ciaimm) en su décima sesión plenaria desde su creación, en 2019. La canciller Alicia Bárcena presentó la Estrategia Mexicana de Movilidad Humana: un modelo único. Destacó que 2023 rompió los registros históricos con 2.5 millones de cruces migratorios irregulares y 140,900 solicitudes de protección internacional ante la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar).

El Modelo Mexicano de Movilidad Humana atiende la migración con una visión regional priorizando las causas estructurales de la migración para que ésta sea una decisión y no una obligación. El Modelo Mexicano atiende particularmente a las comunidades de origen de la ruta migratoria desde el norte de Sudamérica hasta América Central. Además, la Comisión coincidió en la importancia de atender a las comunidades mexicanas en el exterior que suman 40 millones de personas.

En la Comisión se enfatizó que las personas migrantes buscan oportunidades laborales, pues las causas estructurales de la migración irregular incluyen la pobreza, la desigualdad, el desempleo y los efectos económicos del cambio climático, entre otros. México trabaja para mejorar sus condiciones como país de origen y destino a través de la cooperación para el desarrollo y la ampliación de vías de movilidad laboral.

Los pilares de acción del Modelo Mexicano de Movilidad Humana son:

1. Regularización y empoderamiento a comunidades mexicanas en el exterior.

2. Causas estructurales:

   A. Cooperación de México para programas económicos y sociales en comunidades de origen y retorno de la migración.

   B. Factores políticos y económicos externos que inhiben el desarrollo: sanciones, deuda y menor acceso a cooperación.

3. Vías de movilidad laboral.

4. Acciones coordinadas para la gestión humanitaria de flujos migratorios irregulares.

Los titulares de las secretarías e instancias del Gobierno de México presentaron los avances de seis grupos de trabajo establecidos durante la novena sesión de la Ciaimm, en diciembre de 2023. Entre otros, destacan los siguientes logros:

Grupo 1. Gestión Humanitaria de los Flujos Migratorios Irregulares, presidido por la secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde: se mantuvieron acciones coordinadas para cumplir con los objetivos planteados para una migración ordenada, segura, regular y humana en territorio nacional, así como el fortalecimiento de la presencia de instancias del Gobierno de México para la exitosa reintegración de mexicanos y mexicanas retornadas bajo el Procedimiento de Repatriación al Interior de México (PRIM). Se logró una reducción de los flujos migratorios irregulares en 55% desde el máximo histórico registrado en diciembre de 2023 en la frontera norte.

Grupo 2. Centros Multiservicios de Inclusión y Desarrollo para Migrantes y Refugiados/as, presidido por la secretaria de Bienestar, Ariadna Montiel: se acordó que las dependencias que forman parte de la Comisión participarán ofreciendo sus servicios en los Centros Multiservicios de Inclusión y Desarrollo en Tapachula y Huixtla, así como fortaleciendo los Centros Integradores para el Migrante en Tijuana, Ciudad Juárez y Matamoros. Además, se adoptaron lineamientos específicos para la atención y protección de mujeres en contextos de movilidad.

Grupo 3. Vías de Movilidad Laboral, presidido por el secretario de Trabajo y Previsión Social, Marath Bolaños: a partir de la Estrategia de Movilidad Laboral elaborada por la STPS, se destacó la importancia de avanzar en la concertación de vacantes para impulsar la contratación de personas en contexto de movilidad. El SAT y el IMSS colaborarán para facilitar la emisión del RFC y emisión del número de Seguridad Social para personas migrantes en México. Además, las instancias gubernamentales promoverán la nueva plataforma “México te emplea” del Servicio Nacional de Empleo, que permitirá vincular a personas migrantes en el mercado laboral formal. El Instituto Nacional de Migración facilitará la documentación migratoria necesaria.

Grupo 4. Regularización y Empoderamiento de las Comunidades Mexicanas en el Exterior, presidido por la secretaria de Relaciones Exteriores, Alicia Bárcena: se destacó el fortalecimiento de las capacidades de la red consular de México en Texas, California, Arizona y Florida para mejorar la coordinación intersecretarial e incorporar en el  SAT, IMSS, Infonavit y Financiera para el Bienestar —que ofrece un seguro para cubrir el traslado de restos desde el exterior, de vuelta a México— a las comunidades mexicanas en Estados Unidos.

Grupo 5. Cooperación e Integración Regional y Factores Políticos y Económicos en América Latina y el Caribe, presidido por la secretaria de Relaciones Exteriores, Alicia Bárcena: se pasó revista a la exportación de los programas sociales de México para brindar alternativas a personas migrantes directamente en sus comunidades de origen, mismas que han beneficiado a más de 80,000 personas.

Grupo 6. Análisis de Datos y Estadísticas, presentado por el subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración, Arturo Medina, y Eloina Meneses del Instituto Nacional de Estadística e Informática: se presentó que la Unidad de Política Migratoria alista un mapa de las rutas migratorias irregulares con datos georreferenciados, al tiempo que coordina con el Inegi un documento que recopile las estadísticas disponibles con respecto a personas migrantes en México. 

Estos logros demuestran el compromiso del Gobierno de México con una gestión migratoria integral, respetuosa de los derechos humanos y con perspectiva de género, así como la efectividad de la colaboración entre las diferentes instancias gubernamentales.

A la reunión asistieron las secretarias de Gobernación (Segob), Luisa María Alcalde Luján; de Bienestar, Ariadna Montiel Reyes; de Educación Pública (SEP), Leticia Ramírez; el secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS), Marath Baruch Bolaños López; el general José Joaquín Jiménez Cueto de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena); el vicealmirante de la Secretaría de Marina (Semar), Daniel Escobedo; el jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Antonio Martínez Dagnino; el titular del Servicio Nacional de Empleo (SNE), Donaciano Domínguez; la titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Nuria Fernández Espresate; el jefe de Unidad para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), Roberto Velasco; el coordinador de asesores del Instituto Nacional de Migración (INM), Armando López Cárdenas; el coordinador general de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar), Andrés Alfonso Ramírez Silva; la presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Nadine Gasman; el coordinador de Dirección de Incorporación y Recaudación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Pedro Echeverría; la directora ejecutiva de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Amexcid), Gloria Sandoval; el titular del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME), Luis Gutiérrez Reyes; el jefe de Oficina de la canciller, Martín Borrego Llorente, y el director general de Movilidad Humana y Desarrollo, también de la SRE, Arturo Rocha.

Asimismo, acudieron a la décima sesión los subsecretarios de Derechos Humanos, Población y Migración de Segob, Arturo Medina Padilla; de Salud (SS), Ruy López Ridaura; y de Educación Superior, Luciano Concheiro Bórquez; además de la titular de la Unidad de Análisis Estratégico  y Vinculación Internacional de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), María Concepción Prado; el director general de Comercio Internacional de Servicios e Inversión de la Secretaría de Economía (SE), Antonio Nava; la procuradora fiscal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Grisel Galeano García; la directora general de Financiera para el Bienestar (Finabien), María del Rocío Mejía Flores; la directora general de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin), Gabriela Guerrero Aguilar; el director general del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep), Alberto Becerra Mendoza; y la directora general adjunta de Infraestructura Estadística del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), Eloina Meneses, entre otros funcionarios y funcionarias.

Con la celebración de la décima sesión de la Ciaimm, el Gobierno de México reafirma su compromiso a favor de la migración segura, ordenada, regular y humana.

Miembros de la Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria

Los miembros originales de la Ciaimm son: Secretaría de Gobernación; Secretaría de Relaciones Exteriores; Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana; Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de Bienestar; Secretaría de Salud; Secretaría del Trabajo y Previsión Social; Secretaría de Turismo; Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo; Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados; Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales; Instituto Nacional de Migración; Servicio de Administración Tributaria; Instituto Nacional de las Mujeres; Instituto de Administración de Bienes y Activos, y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

En la Novena Sesión se incorporaron: Secretaría de la Defensa Nacional; Secretaría de Marina; la Secretaría de Educación Pública; Instituto Mexicano del Seguro Social; Instituto Nacional de Estadística y Geografía; Instituto de los Mexicanos en el Exterior; Servicio Nacional de Empleo, y Financiera para el Bienestar.