Directo y Sin Escalas | Alguien tenía que decirlo: legislar no es hacerse selfies

Sicom Opina Con… Gerardo Herrera 

 

Hay curules que marean. No por la altura institucional, sino por la confusión que provocan. De pronto, algunos llegan al Congreso y creen que legislar es sinónimo de figurar, que una iniciativa presentada —aunque sea endeble— ya es trabajo cumplido, y que un informe de 206 mil pesos, sin sustancia ni impacto, basta para justificar el cargo.

No es nuevo. Desde los primeros congresos del México independiente, el Legislativo ha cargado con un vicio recurrente: producir leyes al vapor, muchas de ellas bien intencionadas, pocas bien pensadas y demasiadas condenadas al archivo muerto o, peor aún, a la inaplicabilidad.

Por eso no es menor el mensaje lanzado recientemente por Pavel Gaspar Ramírez, presidente del Congreso de Puebla y coordinador de la bancada de Morena: “Ya basta de leyes que no sirven”. La frase, directa y sin rodeos, desnuda una realidad incómoda: el Congreso se ha llenado de iniciativas sin sustento técnico, jurídico ni social.

El caso es ilustrativo. La propuesta para castigar reportes falsos de desaparición, impulsada por la diputada Nay Salvatori, fue frenada no por capricho político, sino por algo más elemental: no logró respaldo interno ni viabilidad jurídica. Y ahí está el punto central. No toda ocurrencia debe convertirse en ley. No todo tema sensible admite respuestas simplistas. Y no todo reflector justifica una iniciativa.

Legislar implica estudio, diagnóstico, impacto presupuestal, armonización legal y, sobre todo, consenso. Lo dijo el propio Gaspar Ramírez: si en mesas de trabajo no se construye viabilidad, lo responsable es detener, corregir y fortalecer. Lo contrario es legislar para la estadística, no para la realidad.

Antes de modificar una ley o crear una nueva, cualquier iniciativa seria debería responder —al menos— a este marco básico:

Sin estos elementos, no hay reforma: hay simulación.

Para no quedarnos en generalidades, vale la pena revisar expedientes concretos del Congreso local donde las iniciativas no avanzaron —o no deberían avanzar— por razones técnicas, no políticas:

Ninguna de estas iniciativas fue frenada por consigna partidista. Se detuvieron por falta de sustento. Y ese es el fondo del mensaje que lanzó el presidente del Congreso, Pavel Gaspar Ramírez: el Legislativo no puede seguir funcionando como una fábrica de ocurrencias ni como un trampolín de protagonismo.

Legislar exige algo más incómodo que el aplauso inmediato: estudio, técnica, consenso y responsabilidad histórica. Todo lo demás —informes caros, iniciativas huecas y reformas que no caminan— es ruido. Y el ruido, en un Congreso, también cuesta.

Cuando legislar mal también hace historia

La historia legislativa de Puebla —como la del país— está llena de ejemplos de leyes que nacieron mal y envejecieron peor. Reformas hechas al vapor, copiadas de otros estados sin contexto local, o impulsadas más por el aplauso inmediato que por la utilidad pública. Muchas de ellas no resolvieron nada, pero sí complicaron la vida institucional, saturaron juzgados y obligaron a correcciones posteriores.

Cada iniciativa mal construida tiene un costo invisible: tiempo perdido en comisiones, recursos humanos desperdiciados, desgaste institucional y desconfianza ciudadana. Y cuando ese error se multiplica, el Congreso deja de ser un espacio de deliberación para convertirse en un taller de simulación.

Por eso el llamado a frenar, revisar y fortalecer no es conservadurismo legislativo. Es responsabilidad histórica. Las leyes no están para probar suerte ni para engrosar informes. Están para durar, para aplicarse y para resistir el paso del tiempo y de los tribunales.

Legislar no es improvisar.
No es ocurrir.
No es figurar.

Es pensar en frío, acordar en plural y escribir con rigor. Todo lo demás —por más likes que genere— no es política pública: es ruido con membrete oficial.

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