- La compra de Fertinal se trató de un negocio no rentable y que no genera valor económico, que requiere de explicaciones detalladas que llevaron a los tomadores de decisiones, públicos y privados, a involucrarse en él, así como a trasladar tan alto costo al erario: Joel Salas Suárez, Comisionado del INAI
- ¿Por qué la banca de desarrollo otorgó créditos a un negocio no rentable para la nación? ¿Quiénes fueron los responsables de autorizarlos? ¿Quiénes se beneficiaron con la compra de Fertinal?, cuestionó
Nacional Financiera,
S.N.C.(NAFIN) deberá dar a conocer versión pública de los dos contratos de
crédito simple, anexos y documentos vinculados a éstos, celebrados el 22 de
diciembre de 2015, con Grupo Fertinal, S.A. de C.V., y con PMX, Fertilizantes
del Pacífico, S.A. de C.V., instruyó el Instituto Nacional de Transparencia,
Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
Al presentar el
asunto ante el Pleno, el Comisionado Joel Salas Suárez resaltó la importancia
de conocer las razones que originaron
la decisión de comprar Grupo Fertinal, a pesar de las circunstancias negativas
que rodeaban la operación, así como la decisión de la banca de desarrollo de
respaldar la misma.
“El análisis del caso
describe claramente que se trató de un negocio no rentable y que no genera
valor económico, que requiere de explicaciones detalladas sobre las razones que
llevaron a los tomadores de decisiones, públicos y privados, a involucrarse en
él, así como a trasladar tan alto costo al erario”, enfatizó.
Salas Suárez recordó
que la empresa acarreaba problemas serios desde más de 20 años, tales como la contaminación
de ríos, paro general de actividades, inconvenientes para la operación de otras
plantas, deterioro de maquinaria, técnicas deficientes de comercialización, así
como diversas complicaciones de orden técnico, que se reflejó en sus estados
financieros.
“A pesar de lo
anterior, la compra se concretó. Muchas son las preguntas que pueden tener
respuesta con base en la información pública que se pondría a disposición en
versión pública. ¿Por qué Nacional Financiera y el Banco de Comercio Exterior
otorgaron créditos a un negocio no rentable para la nación? ¿Por qué pese a
saber los problemas que involucraría la compra de Fertinal se autorizaron y
otorgaron los créditos? ¿Quiénes fueron los responsables de autorizarlos?
¿Quiénes se beneficiaron con los créditos? Más aún, ¿quiénes se beneficiaron
con la compra de Fertinal?”, cuestionó el Comisionado.
En respuesta, al
particular que solicitó esa documental, el sujeto obligado, señaló que la
información era de carácter confidencial, protegida por el secreto bancario. Aclaró
que, por un lado, el objeto del contrato de crédito otorgado a Grupo Fertinal,
S.A. de C.V. es el refinanciamiento de pasivos financieros, en el que
participaron NAFIN y el Banco de Comercio Exterior (BANCOMEXT) por parte de la
banca mexicana.
Por otro lado,
precisó, el objeto del contrato de crédito otorgado a PMX Fertilizantes del
Pacífico, S.A. de C.V. fue la adquisición de acciones de Fertinal, mismo que
fue otorgado por las dos instituciones de banca de desarrollo ya mencionadas.
Inconforme con la
reserva, el particular presentó recurso de revisión ante el INAI. En alegatos,
NAFIN reiteró su respuesta original.
Previo requerimiento
de información adicional, NAFIN entregó a la ponencia una relación de
documentos desagregada por nombre, naturaleza y descripción breve. Además,
también aclaró que su participación porcentual en el otorgamiento de los
créditos y/o financiamientos otorgados a Grupo Fertinal S.A. de C.V., y a PMX
Fertilizantes del Pacífico, S.A. de C.V., fue de 38.23 por ciento y 50 por
ciento, respectivamente.
Posteriormente,
durante una diligencia de acceso a información clasificada, el sujeto obligado
exhibió los documentos ya descritos, en los que se pudo advertir que contienen
diversos datos personales de personas morales y físicas; así como la obligación
solidaria de PEMEX consistente en que, en caso de incumplimiento por parte de
las empresas acreditadas, asumiría la deuda adquirida y pagarla en segunda
instancia.
En el análisis del
caso, la ponencia del Comisionado Salas Suárez advirtió que la información
requerida, si bien debe ser clasificada como confidencial y debe ser protegida
por el secreto bancario, la confidencialidad podría ser superada a través del
ejercicio de ponderación de derechos.
En ese sentido, de la
revisión de estados financieros, auditorías y otra información pública, la
ponencia reconstruyó el proceso de adquisición de Grupo Fertinal, S. A. de C.
V. por parte de PMX Pacífico y concluyó que sería legítimo dar acceso a la
documentación.
Por lo anterior, a
propuesta del Comisionado Joel Salas Suárez, el Pleno del INAI modificó la
respuesta de Nacional Financiera, S.N.C. y le instruyó a elaborar y poner a
disposición del particular versión pública de los dos contratos de crédito
simple, anexos y documentos vinculados a éstos, celebrados el 22 de diciembre
de 2015, con Grupo Fertinal, S.A. de C.V., y PMX, Fertilizantes del Pacífico,
S.A. de C.V.
Se determinó que
únicamente se testará domicilio de personas físicas, fecha de nacimiento, lugar
de nacimiento, nacionalidad, ocupación; y de la credencial para votar, OCR,
fotografía, código QR, firma, Clave de Elector y huella, con fundamento en la
fracción I del artículo 113 de la Ley Federal de Transparencia.
